SAPTE
o SAPLAT
SOCIEDAD
ARGENTINA DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
CARTA
ACUERDO
POR
QUÉ? / PARA QUÉ? / QUIÉNES? / SOBRE QUÉ PRINCIPIOS?
POR
QUÉ?
La
planificación
y gestión de territorios
(urbanos y rurales) están adquiriendo una mayor visibilidad y
ocupando un mayor espacio en las agendas públicas de nuestro país.
El agravamiento de algunas cuestiones explican esta afirmación:
crecimiento desorganizado, dificultades de acceso al suelo y a la
vivienda para amplios sectores de la población, segregación
socio-espacial, la movilidad urbana con un fuerte crecimiento del uso
del automóvil por sobre los medios públicos, especulación
inmobiliaria, riesgo hídrico y deterioro ambiental. Al mismo tiempo,
por iniciativas de los gobiernos locales, provinciales y nacionales,
se vienen desarrollando a lo largo y ancho del país en los últimos
años, una serie de trabajos (programas, planes, proyectos, normas)
de calidades y resultados diversos.
La
planificación urbana y
territorial como disciplina está
experimentando una lenta transformación positiva, avanzando en la
relación planificación-gestión y en la incorporación de la
participación de la población y de distintos actores en la
discusión de temas territoriales,
como respuesta a la existencia de
gran cantidad de planes no ejecutados y a la necesidad de producir
resultados positivos en las gestiones públicas.
En
este proceso, un grupo creciente de profesionales de diferentes
formación y recorrido, del ámbito público, privado y académico,
fueron acumulando experiencias, conformando un interesante capital de
prácticas y conocimientos que hasta el momento se atesoran a nivel
individual o en grupos acotados. Estas prácticas y conocimientos de
planificadores
territoriales y urbanistas constituyen un conjunto de experiencias
muy diversas en sus enfoques, conceptos, métodos, alcances y
productos. También se reconoce una creciente participación de
distintas disciplinas en el desarrollo de prácticas de planificación
urbano territorial, tanto desde el sector público de la gestión,
como de sectores universitarios o desde la consultoría privada,
vinculada en ocasiones a organismos multilaterales de crédito.
Ante
este panorama, de diversos perfiles profesionales y disciplinares,
produciendo y construyendo ideas e intercambios, en ocasiones de
encuentros presenciales (congresos, seminarios, charlas) y virtuales
(grupos de mails, redes sociales), fue madurando entre algunos
profesionales la idea de conformar un espacio que ponga en contacto a
estas personas y aprendizajes. Un espacio que supere la dicotomía
entre la academia y el ejercicio de la profesión, que asuma la
diversidad del territorio nacional, que integre a todas las
profesiones y saberes concurrentes y que pueda incidir decisivamente
en la agenda pública y política superando la dificultad de
inserción de esta disciplina como práctica profesional específica.
Esta
etapa inicial de fortalecimiento
de planificación territorial y urbana, requiere de sostenidos
intercambios de experiencias
y reflexiones entre expertos y responsables políticos, que construya
y consolide una nueva cultura de actuación territorial (estratégica
y operacional, integrada y participativa).
PARA
QUÉ?
La
motivación inicial de este espacio es la de:
● Compartir
conocimientos y prácticas entre los asociados así como con los
decisores gubernamentales y las unidades académicas.
● Construir
ideas y estrategias que colaboren a elevar el nivel de debate en
temas urbanos y territoriales,
procurando incidir en las decisiones locales, provinciales y
nacionales sobre los temas de interés disciplinar.
● Producir
nuevos conocimientos en la materia, estimulando la articulación
entre campos disciplinares conexos a la planificación y gestión
urbano-territorial, incluyendo las dimensiones ambientales, jurídicas
sociales y espaciales.
● Contribuir
al diseño
y gestión de políticas públicas de mediano y largo plazo que
integren las dimensiones
económica, social y ambiental, para una eficiente regulación
del mercado de suelo, garantizar el derecho a la vivienda.
● Desarrollar
ideas para el enriquecimiento del debate argumentado sobre las
prácticas e instrumentos para la gestión urbana y territorial,
reconociendo particularidades y escalas de los territorios y
ciudades, acompañando los procesos de consolidación
del derecho urbanístico en el país.
●
Reflexionar
sobre la función de la planificación y gestión territorial en la
efectiva orientación del crecimiento de las ciudades, la legislación
urbanística.
● Vincular
las experiencias de la práctica profesional con las modalidades de
enseñanza de las disciplinas relacionadas al territorio.
● Promover
el fortalecimiento de cuadros técnicos de los gobiernos,
especialmente en los municipios y alentar la conformación de equipos
locales multidisciplinares.
● Promover
el desarrollo y consolidación de la planificación urbano
territorial en Argentina en tanto campo
profesional legítimo profesional
y multidisciplinar, dialogando con otras áreas y disciplinas que
también actúan y discuten sobre las cuestiones urbano
territoriales.
● Observar,
reflexionar y construir opinión acerca de los impactos socio
territoriales de las decisiones de inversión, y en general, sobre el
comportamiento de los actores privados y públicos con mayor
capacidad de incidir en la evolución de nuestro territorio.
QUIÉNES?
Un
simple recorrido por las experiencias concretas desarrolladas en el
país presenta un abanico de disciplinas que convergen en estos
temas. Sin ser excluyente, se reconoce la presencia de urbanistas,
arquitectos, geógrafos, ingenieros, agrimensores, politólogos,
economistas, contadores, ambientalistas, sociólogos, abogados, entre
otros, que aportan sus miradas y pericias en el abordaje de temas de
alto orden de complejidad como lo son los abordados por la
planificación
y gestión territorial.
Con
el mismo criterio pensamos que este espacio debe tener un carácter
multidimensional y “multidisciplinar” en tanto áreas de
conocimiento y “federal” en tanto representación de las
similitudes y diferencias territoriales, políticas y sociales que
presenta la Argentina. En
la misma línea se pretende vincular la práctica profesional con el
conocimiento académico en un proceso de intercambio y aportes
mutuos.
PRINCIPIOS Los
interesados en construir este espacio reivindicamos:
● El
carácter técnico-político de planificación urbano-territorial,
y el decisivo papel que debe jugar el estado en el diseño de
políticas públicas de mediano y largo plazo,
● La
necesidad de un enfoque multidisciplinario de la
planificación urbano-territorial
que
exige la participación activa e integrada de una amplia diversidad
de profesionales e interesados en la resolución de procesos
complejos.
● La
importancia del involucramiento y participación de los ciudadanos
en los temas que hacen a la planificación
urbano-territorial, para impulsar prioridades en la agenda publica y
construir respaldo político y la creación de plataformas de
comunicación en ámbitos multiactorales para la producción de
acuerdos y consensos que amplíen los márgenes de la
institucionalidad de los gobiernos locales y propicien condiciones de
viabilidad a las acciones de política pública.
● El
desarrollo de una base técnica de la planificación
urbano-territorial,
en sus enfoques, métodos de gestión y de evaluación permanente que
conduzca a una revisión periódica de los planes y programas de
desarrollo, para incrementar la eficacia de los mismos.
● La
importancia de la formación y la investigación de los
planificadores urbano territoriales para
asegurar la continua adaptación de la enseñanza con las exigencias
del presente y del futuro.
● El
compromiso ético, profesional y ciudadano de los planificadores
urbano-territoriales con
el diseño e implementación de políticas públicas que tengan por
objetivo la construcción de territorios más equilibrados,
integrados, inclusivos y sostenibles.
● La
responsabilidad y el protagonismo fundamental de los organismos del
Estado en
la promoción y sostenimiento de procesos de desarrollo
urbano-territorial.
● La
necesidad de contribuir al debate público sobre
los principales procesos y tendencias económico sociales con impacto
decisivo en la evolución de nuestros territorios.
Octubre
de 2015